Handhaving
De gemeente stelt allerlei regels op het gebied van onder andere (brand)veiligheid, bouwen en openbare orde. Als je bijvoorbeeld een huis bouwt, moet je aan allerlei regels voldoen. De gemeente ziet toe dat de regels na worden geleefd. Gebeurt dit niet, dan treedt de gemeente hiertegen op (handhaven). Dit kan onder andere door het stilleggen van de bouw of door het opleggen van een dwangsom. Dit doet de gemeente ter bescherming van degene die bouwt, maar ook voor de veiligheid van de omwonenden. De gemeente handhaaft ook vaak op verzoek van inwoners, bijvoorbeeld als zij geluidsoverlast ervaren.
Handhavingsbeleid
In het "Integraal Handhavingsbeleid Leefomgeving Gemeente Halderberge 2012 – 2015” (PDF, 383 kB) staat onder andere welke zaken de gemeente het meest belangrijk vindt om op te handhaven. Deze zogenaamde prioriteiten zijn tot stand gekomen door te kijken naar welke handhavingsverzoeken de gemeente de afgelopen jaren heeft ontvangen van inwoners. Ook is gekeken naar de impact die een overtreding op de leefomgeving kan hebben. Hoge prioriteit hebben zaken rondom (brand)veiligheid, evenementenvergunningen en geluidhinder. In het beleid staat daarnaast hoe de gemeente omgaat met overtredingen, zowel om overtredingen te voorkomen, als achteraf wanneer een overtreding heeft plaatsgevonden. Dit moet duidelijkheid scheppen voor zowel de indiener van het handhavingsverzoek als de overtreder. Verder staat er in hoe de gemeente optreed tegen overtreders, bijvoorbeeld door middel van een dwangsom.
Hoe werkt dit beleid in de praktijk?
Het college maakt van het handhavingsbeleid een vertaalslag naar de praktijk door middel van een “uitvoeringsprogramma” voor het jaar 2012. In dit programma geeft zij aan wat de capaciteit is op het gebied van handhaving en wat er daarmee gedaan kan worden.
In dit uitvoeringsprogramma staat bijvoorbeeld dat de gemeente in 2012 verwacht 270 bouwvergunningen af te geven. 179 van deze vergunningen gaat over een bouwsom van minder dan € 50.000. De gemeente gaat bij deze bouwprojecten gemiddeld twee keer controleren, onder meer op de constructie van de fundering van het gebouw. Gaat het echter om een bouwsom van boven de € 1.000.000, dan gaat de gemeente gemiddeld twintig keer controleren. Reden is dat de risico’s bij grote projecten toenemen, omdat het vaak gaat om grote en/of meerdere gebouwen waar dus ook meerdere mensen gaan wonen en/of werken.
Als u een sloopvergunning aanvraagt voor een gebouw met asbest, dan komt de gemeente gemiddeld twee keer controleren. Betreft het het slopen van een gebouw waar geen asbest in zit? Dan krijgt u gemiddeld 1 keer bezoek van een handhaver of alles veilig en volgens de regels verloopt.
Een ander voorbeeld is het milieutoezicht bij bedrijven. Is het een bedrijf waar niet gewerkt wordt met gevaarlijke stoffen, dan gaat de gemeente minimaal één keer per tien jaar controleren. Gaat het echter om een bedrijf waar gewerkt worden met zeer gevaarlijke stoffen, dan gaat de gemeente twee keer per jaar controleren.
Ook heeft de gemeente prioriteiten gesteld bij het handhaven op de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De APV is het huishoudelijke reglement van Halderberge. In deze verordening staat ook hoe u vergunningen en ontheffingen kunt aanvragen. Voor wat betreft handhaving staat er in dat de gemeente vaak zal controleren op het naleven van de evenementenvergunningen bij (middel)grote en risicovolle evenementen, op de drank- en horecavergunning en op de horeca-exploitatievergunningen. Zo meet zij onder meer of het geluid de limieten niet overschrijdt en of de nooduitgangen voldoen aan de eisen.
Deze gemiddelden betekenen echter niet dat u per definitie zo veel controles krijgt. Als de gemeente het noodzakelijk acht, komt zij vaker of minder vaak controleren. Bijvoorbeeld als zij merkt dat de regels niet goed worden nageleefd, dan komt zij vaker controleren. Daarnaast kan het ook zo zijn dat inwoners een verzoek tot handhaving indienen, bijvoorbeeld als zij geluidsoverlast ervaren bij een evenement of vinden dat een gebouwde schutting niet zo hoog mag zijn. Ook dan komt de gemeente controleren. Maar doordat de gemeente in het uitvoeringsprogramma prioriteiten en een urenraming heeft beschreven, heeft zij een duidelijk beeld wat zij kan doen in de uren die zij beschikbaar heeft.
